Пограни́чная слу́жба Федера́льной слу́жбы безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ПС ФСБ России) — формирование специального назначения ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей, а также исключительной экономической зоны Российской Федерации.
История
Пограничная вышка ПС ФСБ России нароссийско-китайской границе в селеКазакевичево Хабаровского края
Флаг Пограничной Службы ФСБ России (с 2003 года) и Пограничных войск Федеральной Пограничной службы России (до 2003 года)[1]
Флаг Федеральной Пограничной Службы Российской Федерации, до 2003 года[2]
Флаг Морских частей Пограничных войск Федеральной пограничной службы (до 2003 года); Флаг кораблей, катеров и судов пограничных органов ФСБ РФ (Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России), с 2005 года[3]
До Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года службу по охране государственных границ Российской империи нёс Отдельный корпус пограничной стражи, а контроль за въездом вимперию и выездом за её пределы осуществляла Пограничная жандармерия[4].
Декретом Совета Народных Комиссаров СССР 28 мая 1918 года была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Тогда же было создано Главное управление Пограничной охраны, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса Пограничной стражи России.
30 марта 1918 года при Наркомате финансов РСФСР было создано Главное управление Пограничной охраны, в 1919 году переданное в ведение Наркомата торговли и промышленности.
24 ноября 1920 года ответственность за охрану государственной границы РСФСР была передана Особому отделу ВЧК РСФСР — органом по защите государственной безопасности.
27 сентября 1922 года был сформирован Отдельный Пограничный корпус в составе войск ОГПУ.
С июля 1934 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление Пограничной и Внутренней охраны НКВД СССР.
С 1937 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление Пограничных и Внутренних войск НКВД СССР.
С февраля 1939 года — Главное управление Пограничных войск НКВД СССР.
В 1946 году Пограничные войска были переданы в ведение вновь созданного Министерства государственной безопасности СССР, а в 1953 году переданы в МВД СССР.
В 1957 год Пограничные войска, как специальные, предназначенные для охраны и защиты государственной границы Союза Советских Социалистических Республик, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность СССР, переданы в ведение Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР). Было создано Главное управление Пограничных войск КГБ.
3 декабря 1991 года, после реорганизации КГБ СССР, Главное управление Пограничных войск КГБ СССР было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР[5]. Полномочия по охране государственной границы, наряду с рядом других полномочий, были переданы из КГБ СССР в Межреспубликанскую службу безопасности СССР.
28 октября 1992 года Комитет по охране государственной границы был упразднён. За счёт численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы и подчинённых ему войсковых подразделений указом Президента РСФСР № 620 от 12 июня 1992 года[6] были образованы Пограничные войска Российской Федерации в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации[7], действовавшего с январь 1992 года по декабрь 1993 года).
21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации[8]. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности РФ, за исключением Пограничных войск, выделенных в самостоятельную Федеральную службу.
30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск, входивших в состав упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная Пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат)[9].
Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная Пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную Пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России.
В 2000—2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск ФПС России регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации»[10].
С 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года ФПС России существовала как самостоятельная специальная служба России с правами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президента Российской Федерации.
11 марта 2003 года функции ФПС России переданы в ведение ФСБ России[11], при которой была создана Пограничная служба (преобразование вступило в силу 1 июля 2003 года).
-
Нарукавный знак с эмблемой Пограничной службы ФСБ России, с 2003 года
-
Нарукавный знак с эмблемой Федеральной Пограничной службы, действовавший с 1994 по 2003 годы
-
Общий нарукавный знак Пограничных войск КГБ СССР, до 1992 года (виды подразделений ПВ, такие как авиация, ДШМГ, связь, сапёры, кавалерия и др. имели дополнительный символ на шевроне)
Структура
ПС ФСБ России — единая централизованная система государственных органов и воинских подразделений, включающая в себя[12]:
Эмблема Пограничной службы ФСБ России
- органы пограничной охраны;
- органы пограничного контроля;
- орган внешней разведки;
- оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы Пограничной службы ФСБ России;
- другие органы Пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством;
- военные образовательные учреждения профессионального образования:
- предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ПС ФСБ России согласно федеральному законодательству
- лечебно-оздоровительные учреждения Пограничной службы ФСБ России;
- ремонтные заводы;
- части тылового, технического и других видов обеспечения.
Российские пограничники в наряде нароссийском участке границы с Польшей на полуострове Балтийская коса. Пограничная застава «Нормельн» — самая западная застава России.
Региональные пограничные управления
В июле 2004 года Пограничная служба перешла от линейного принципа охраны государственной границы к регионально-объектовому. В связи региональная структура Пограничной службы вместо десяти региональных пограничных по новой схеме включает восемь пограничных управлений (в пределах федеральных округов) и 30 пограничных управлений. Образована также Береговая охрана ПС ФСБ России.
- Региональное пограничное управление по Центральному федеральному округу / РПУ ФСБ России по ЦФО/
- Региональное пограничное управление по Южному федеральному округу /РПУ ФСБ России по ЮФО/
- Региональное пограничное управление по Уральскому федеральному округу /РПУ ФСБ России по УрФО/
- Региональное пограничное управление по Приволжскому федеральному округу / РПУ ФСБ России по ПФО/
- Региональное пограничное управление по Сибирскому федеральному округу / РПУ ФСБ России по СФО/
- Северо-Западное региональное пограничное управление / СЗРПУ ФСБ России/
- Арктическое региональное пограничное управление по / АРПУ ФСБ России/
- Региональное пограничное управление по Дальневосточному федеральному округу / РПУ по ДФО ФСБ России/
Руководство пограничными формированиями России
Памятник пограничникам всех поколений в Ростове-на-Дону
- До декабря 1991 года руководство пограничными формированиями государства осуществляли начальники Главного управления Пограничных войск КГБ СССР.
- С декабря 1991 года по июнь 1992 года руководство пограничными формированиями государства осуществлял председатель Комитета по охране государственной границы СССР, созданного в связи с упразднением 3 декабря 1991 года КГБ СССР.
Руководство Пограничной службой России[править вики-текст]
- Шляхтин, Владимир Иванович (первый командующий Пограничными войсками в составе Министерства безопасности Российской Федерации, 15 июня 1992 — 27 июля 1993), генерал-полковник
- Николаев, Андрей Иванович (первый директор ФПС России, командующий Пограничными войсками в составе ФПС России, 30 декабря 1993 — 19 декабря 1997), генерал-полковник, генерал армии (17 ноября 1995)
- Тымко, Александр Иванович (и. о. директора ФПС России 19 декабря 1997 — 26 января 1998), генерал-полковник
- Бордюжа, Николай Николаевич (директор ФПС России 26 января — 14 сентября 1998), генерал-полковник
- Тоцкий, Константин Васильевич (директор ФПС России 16 сентября 1998 — 11 марта 2003), генерал-полковник, генерал армии (февраль 2003)
- Проничев, Владимир Егорович (и. о. директора ФПС России 11 марта 2003 — 1 июля 2003), генерал армии
- Проничев, Владимир Егорович (1 июля 2003 — 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России
- Кулишов, Владимир Григорьевич (с 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России
Российские пограничники за пределами России
- Таджикистан: С 1992 года по 2005 год существовала Группа Пограничных войск России в Республике Таджикистан.
- Армения: Основой для дислокации российских пограничников в Армении является межгосударственный договор о статусе Пограничных войск России на территории Армении, заключенный 30 сентября 1992 года. Пограничное управление ФСБ России в Армении включает четыре пограничных отряда — в Гюмри, Армавире, Арташате и Мегри, а также отдельный контрольно-пропускной пункт в Ереванском международном аэропорту «Звартноц». Содержание российских пограничников в Армении численностью около 4,5 тысячи человек финансируется из бюджетов обоих государств примерно поровну. Российские пограничники осуществляют охрану границы Армении с Турцией и с Ираном.[13][14]
- Абхазия: Пункт базирования сторожевых кораблей береговой охраны Пограничной службы ФСБ России расположен в приморском городе Очамчира. Сформированный в конце 2009 года дивизион береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, в состав которого входят 4 пограничных сторожевых катера новых проектов «Соболь» и «Мангуст», несёт боевые дежурства. Цель — оказание содействия пограничному управлению республики Абхазия в обеспечении безопасности её морских границ. По словам начальника отделения береговой охраны пограничного управления Погранслужбы ФСБ РФ в Республике, капитана 1 ранга Александра Тудакова, число российских пограничных сторожевых катеров, дислоцированных в абхазском городе Очамчира, в ближайшее время увеличится до восьми[15].